Текст данного законопроекта размещен на сайте Минэкономразвития РФ. Отметим, что в течении 2008 года суммарный убыток государственной УК Внешэкономбанк при инвестировании накоплений составил более 1 млрд. рублей, при этом остальные участники рынка потеряли в общей сложности более 3 млрд. рублей.
Однако за последние 2-3 года многие управляющие уже успели отбить данные потери, у остальных еще есть на это время, т.к. пенсионные выплаты по накоплениям начинаются только с этого года. При условии возникновения серьезного финансового кризиса возможно повторное падение пенсионных активов, а значит пострадают именно те граждане, которые будут выходить на пенсию именно в эти годы, пояснили в министерстве.
Данный гарантийный фонд будет формироваться из средств, полученных в качестве дохода Пенсионным фондом РФ, который временно размещает страховые взносы работодателей в государственные ценные бумаги и депозиты до момента перевода средств в УК и НПФ. К слову, только в 2011 году доход ПФРФ от подобного размещения составил более 23 млрд. рублей.
Очевидно, что часть этого дополнительного дохода целесообразно направить в гарантийный фонд. Предполагается, что на каждую 1000 рублей взносов должно приходится 5 рублей гарантий (т.е. 0,5%). Однако не все так гладко. Серьезное сопротивление данный законопроект получил со стороны Министерства финансов и Министерства здравоохранения и социального развития. Там полагают что данный фонд не может формироваться исключительно за счет средств ПФРФ, взносы в фонд должны делать и частные УК и НПФ.